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隨著生活水平的提高,生活節(jié)奏的加快,越來(lái)越多的消費(fèi)者在賓館、餐飲消費(fèi)中選擇使用方便的一次性用品.但由于一次性用品在質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的問(wèn)題,也導(dǎo)致了許多消費(fèi)糾紛.為進(jìn)一步了解一次性用品的使用狀況和消費(fèi)者的意見(jiàn),浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)組織了這次調(diào)查活動(dòng).本次活動(dòng)委托溫州市消費(fèi)者委員會(huì)為主進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)得到寧波、紹興、臺(tái)州、麗水等地消費(fèi)者委員會(huì)(協(xié)會(huì))的大力協(xié)助.
一、調(diào)查基本情況:
本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷7519份,收回有效問(wèn)卷7479份(溫州4135份、寧波800份、紹興770份、臺(tái)州806份、麗水968份),問(wèn)卷回收率達(dá)99.4%.在開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí),溫州市消委還隨機(jī)抽取了市區(qū)15家賓館的小包裝沐浴液、牙膏和牙刷及30家餐飲企業(yè)的一次性筷子、紙巾、食品盒(袋)等樣品,委托溫州市技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果合格率為100%.另外,各市還對(duì)一次性用品的用量進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查.以溫州市為例,調(diào)查范圍選定市區(qū)及各縣(市、區(qū))商業(yè)繁榮地段和具備一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè),調(diào)查采用一對(duì)一上門(mén)統(tǒng)計(jì)法.至6月5日共調(diào)查經(jīng)營(yíng)戶(hù)314家,其中賓館100家、餐飲店214家;調(diào)查生產(chǎn)廠家4家;調(diào)查商貿(mào)市場(chǎng)1家.經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),上述各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體在2007年1月至4月共生產(chǎn)、使用一次性筷子164.7萬(wàn)雙、紙巾196.2萬(wàn)包、食品袋(盒)107.1萬(wàn)個(gè)、小包裝淋浴液47.9萬(wàn)瓶、小包裝洗發(fā)液43.2萬(wàn)瓶、一次性牙膏96.1萬(wàn)支、一次性牙刷99.6萬(wàn)支,總價(jià)約648.87萬(wàn)元.被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者僅占全市此類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的5%左右.
二、調(diào)查結(jié)果分析:
(一)消費(fèi)者經(jīng)常使用一次性用品但并不喜歡.在消費(fèi)者是否接受一次性用品調(diào)查時(shí),有25.2%的消費(fèi)者選擇一般不用或拒絕使用;在使用過(guò)程中表示喜歡使用的占21.9%,不喜歡、反對(duì)的占了33.2%,這說(shuō)明消費(fèi)者在使用一次性用品時(shí),還處于被動(dòng)狀態(tài),雖然不太喜歡,但往往因?yàn)樨潏D方便而選擇了一次性用品.因此在選擇使用一次性用品的理由中,方便、衛(wèi)生、價(jià)格低廉分別為49.4%、31.2%、15.%.
(二)消費(fèi)者健康、環(huán)保消費(fèi)意識(shí)逐步增強(qiáng).在現(xiàn)代社會(huì),消費(fèi)已不僅僅是個(gè)人行為,還必須考慮到他人、社會(huì)、以及與大自然的和諧共處.在調(diào)查中,37.9%的消費(fèi)者認(rèn)為一次性用品對(duì)環(huán)保影響最大,其次是生態(tài)、節(jié)能、健康分別占26.9%、19.2%和14.2%.這說(shuō)明消費(fèi)者已逐漸認(rèn)識(shí)到使用一次性用品對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi).但對(duì)當(dāng)前很多城市推行的不提供一次性用品的做法,表示贊同的僅有31.3%,其余消費(fèi)者表示無(wú)所謂或者不贊同.賓館取消“六小件”,對(duì)住店客來(lái)說(shuō),確實(shí)有點(diǎn)不方便.但取消或減少賓館一次性用品這個(gè)小變革,日積月累就能夠節(jié)約大量資源,減少環(huán)境污染,有益于社會(huì),理應(yīng)推廣.
(三)消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)還需提高.在對(duì)一次性用品的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有不少一次性用品缺乏應(yīng)有的包裝標(biāo)識(shí),很多是“三無(wú)”產(chǎn)品,既無(wú)衛(wèi)生許可證號(hào),包裝和消毒也未達(dá)到要求.特別是一次性筷子,沒(méi)有采用封閉式包裝,容易造成二次污染.賓館中的小包裝沐浴液、洗發(fā)水的保質(zhì)期、生產(chǎn)日期都模糊難以辨認(rèn)或根本沒(méi)有.而消費(fèi)者對(duì)一次性用品的包裝和保質(zhì)期的重視度也不是很高,維權(quán)意識(shí)比較薄弱.調(diào)查顯示,44.7%的消費(fèi)者不會(huì)注意產(chǎn)品的外包裝,46.3%的消費(fèi)者沒(méi)有注意保質(zhì)期.在使用一次性用品時(shí)如遇到質(zhì)量問(wèn)題,有75.8%的被調(diào)查者會(huì)要求更換,還有7.7%的消費(fèi)者選擇繼續(xù)使用.
(四)消費(fèi)者對(duì)一次性用品的滿意度不是很高.在大量使用一次性用品的同時(shí),消費(fèi)者對(duì)餐館、賓館提供的一次性用品卻不是很滿意.調(diào)查中只有6.3%的消費(fèi)者表示滿意,有64.8%認(rèn)為還可以,有28.9%的消費(fèi)者直接表示不滿意.而對(duì)質(zhì)量的評(píng)價(jià),有36.9%的消費(fèi)者評(píng)價(jià)質(zhì)量差或非常差.這說(shuō)明雖然近幾年各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),一次性用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等逐步規(guī)范,取得了較為明顯的成效,但消費(fèi)者對(duì)一次性用品的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況還是非常擔(dān)心.
(五)規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)少,家庭小作坊較多,產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量有提高但難以確保.溫州市消委在一次性用品的產(chǎn)量或用量調(diào)查中發(fā)現(xiàn),本市從事一次性用品生產(chǎn)的企業(yè)不多,規(guī)模較大或管理正規(guī)的企業(yè)則更少,如一次性筷子的生產(chǎn)企業(yè)全市只有4家,但在山區(qū)林木集中地,木(竹)筷的家庭小作坊較多,這些小作坊雖然產(chǎn)量低,但砍伐樹(shù)木不求合理化、科學(xué)性,隨意性大,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不同程度的損害.家庭作坊對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求低,衛(wèi)生意識(shí)較差,一般都存在包裝不規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不明確等問(wèn)題,而且產(chǎn)品大部分銷(xiāo)售給街頭巷尾的小吃店、路邊流動(dòng)攤商等,給消費(fèi)者健康安全帶來(lái)隱患.本次調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),溫州市區(qū)列入抽檢的15家經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、檔次較高的餐飲、賓館,使用的一次性用品75.5%來(lái)自廣東和上海的知名企業(yè),如上海美加凈賓館用品有限公司、上海白貓股份有限公司、深圳本斯柔巾紙業(yè)有限公司等,其產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)基本符合要求.這說(shuō)明管理較為規(guī)范的企業(yè),其產(chǎn)品質(zhì)量基本能得到保證.
(六)消費(fèi)者缺乏強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感.目前,許多酒樓、飯店都在繼續(xù)使用一次性用品,而且受到相當(dāng)一部分消費(fèi)者的歡迎.以一次性紙巾和筷子為例,一次性紙巾的成分通常為“100%原生木漿”或“100%天然木漿”,生產(chǎn)一噸紙一般要17棵10年生樹(shù)木,1—4月份溫州市314家經(jīng)營(yíng)戶(hù)約消費(fèi)紙巾200萬(wàn)包,約需23棵10年生樹(shù)木;同期溫州市314家經(jīng)營(yíng)戶(hù)消費(fèi)筷子約124.7萬(wàn)雙,據(jù)專(zhuān)家測(cè)算一棵20年生大樹(shù)僅能制3000—4000雙筷子,按此推算5—6年這三百多家餐飲店可以消耗掉1萬(wàn)平米的森林.在調(diào)查中有22.8%的消費(fèi)者對(duì)餐飲、賓館不提供一次性用品的做法持反對(duì)態(tài)度,另有46.1%的消費(fèi)者持無(wú)所謂的態(tài)度.他們贊同節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保的消費(fèi)意識(shí),但與自己使用一次性用品所造成的后果卻無(wú)法聯(lián)系.由于宣傳教育的力度不到位,許多消費(fèi)者知悉全社會(huì)在開(kāi)展環(huán)保、節(jié)能、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng),但對(duì)如何立足于其中支持這一活動(dòng)卻是茫然的,處于有意識(shí)、無(wú)行動(dòng)的狀態(tài),尤其是對(duì)制止資源巨大耗費(fèi)、制造大量的垃圾、造成環(huán)境污染的消費(fèi)行為缺乏社會(huì)責(zé)任感和使命感.因此,要在全社會(huì)樹(shù)立責(zé)任、文明、綠色消費(fèi)觀,還需繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)與教育.
(七)政府雖然積極倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能,但缺少相關(guān)的政策措施予以保障.一次性消費(fèi)品已深入到社會(huì)各個(gè)角落,它既是物質(zhì)富足、方便快捷的象征,也充當(dāng)著把資源變成垃圾的“加速器”.當(dāng)前,各級(jí)政府部門(mén)都在積極倡導(dǎo)環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)成員創(chuàng)建綠色家園.調(diào)查顯示,有85.8%的消費(fèi)者認(rèn)為一次性用品對(duì)環(huán)保、節(jié)能和生態(tài)造成影響,說(shuō)明政府的倡導(dǎo)已被接受,消費(fèi)新理念已漸入人心.但由于缺乏政府行之有效的措施或監(jiān)督機(jī)制,一次性用品回收重復(fù)使用、替代品的探求與開(kāi)發(fā)、良性循環(huán)模式等都無(wú)法確保施行,環(huán)保、節(jié)能等行為基本依靠消費(fèi)者的自覺(jué)、經(jīng)營(yíng)者的自律來(lái)實(shí)現(xiàn),所以成效并不明顯.大多數(shù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者仍舊是在反對(duì)一次性用品口號(hào)中麻木地消費(fèi)著一次性用品.調(diào)查中,溫州、寧波、臺(tái)州等地消費(fèi)者建議相關(guān)職能部門(mén)對(duì)一次性用品應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,制止社會(huì)財(cái)富的大量浪費(fèi),污染人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境,并建議盡快出臺(tái)有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策或措施.
三、建議
一次性用品在給人們帶來(lái)方便的同時(shí),也造成了巨大的資源浪費(fèi)和觸目驚心的環(huán)境污染,與建設(shè)和諧社會(huì)背道而馳.如果任由一次性用品泛濫使用,將使我省的生態(tài)環(huán)境更加惡化,不僅浪費(fèi)大量的、珍貴的社會(huì)資源,還將對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)展造成不利影響,從而影響到我們及子孫后代的生活、生存環(huán)境.因此我們建議:
一是政府部門(mén)盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,共同打造“綠色浙江”.對(duì)高耗能、高污染的一次性用品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,政府應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范,甚至明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用,并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)制.對(duì)于普通的一次性用品,政府部門(mén)要制定合理使用的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和政策,如包括回收再利用對(duì)策、鼓勵(lì)替代模式、實(shí)施生產(chǎn)許可和責(zé)任制等,并鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者使用重復(fù)、回收的產(chǎn)品;或者增加一次性用品生產(chǎn)、消費(fèi)的稅費(fèi),并將所得轉(zhuǎn)化為一次性用品的回收處理費(fèi)用,以提高一次性用品的成本,促進(jìn)源頭減量,并為替代產(chǎn)品提供公平的競(jìng)爭(zhēng)條件,逐漸由經(jīng)過(guò)市場(chǎng)和環(huán)境考驗(yàn)的替代產(chǎn)品來(lái)取代,最終實(shí)現(xiàn)以全新的綠色產(chǎn)品替代一次性用品.同時(shí)建議,林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)原料來(lái)源、用量等的掌握和監(jiān)督,減少企業(yè)對(duì)社會(huì)資源的損耗和生態(tài)環(huán)境的破壞,并加大這方面的宣傳力度.
二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查與教育.由于一次性用品包裝簡(jiǎn)單,一般經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是“免費(fèi)贈(zèng)用”,所以消費(fèi)者在使用時(shí)常常乎略了對(duì)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等的查看,而事實(shí)上許多一次性用品在外包裝上對(duì)應(yīng)該標(biāo)明的事項(xiàng)往往是模糊不清、難以辨認(rèn)或根本未予標(biāo)注.因此,有關(guān)部門(mén)一要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠家的監(jiān)督管理和規(guī)范,定期或不定期地開(kāi)展質(zhì)量、衛(wèi)生檢查活動(dòng),從源頭上扼制不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),并對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品備案憑證的單位堅(jiān)決進(jìn)行查處.二要強(qiáng)化超市、餐飲、賓館對(duì)一次性用品運(yùn)輸、儲(chǔ)藏保管、拆件使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,杜絕一次性用品在流通渠道中的二次污染.三要積極開(kāi)展從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),提高防范能力.開(kāi)展有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳,對(duì)需要掌握的衛(wèi)生知識(shí)應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn),不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者商品索證意識(shí),嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),堅(jiān)決杜絕“無(wú)證產(chǎn)品”、偽劣產(chǎn)品入市.
三是加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立責(zé)任、科學(xué)、環(huán)保的新消費(fèi)觀念.從調(diào)查情況看,消費(fèi)者能理性消費(fèi),卻不能科學(xué)、文明消費(fèi),能對(duì)衛(wèi)生、環(huán)保等問(wèn)題予以關(guān)注,但真正從自我做起,卻是了了無(wú)幾.因此需要通過(guò)各種途徑和方法加強(qiáng)宣傳與教育工作,讓廣大消費(fèi)者真正明白一次性用品在提供便捷的同時(shí),對(duì)社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)所產(chǎn)生的影響甚至是危害,促進(jìn)全社會(huì)樹(shù)立理性、責(zé)任、文明的新消費(fèi)觀.媒體和輿論要善于引導(dǎo)和宣傳理想、責(zé)任、文明的新消費(fèi)觀,讓綠色消費(fèi)觀、科學(xué)發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展思想越來(lái)越深入人心,促使節(jié)約利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性得以提高.
四、一次性用品消費(fèi)的幾點(diǎn)提示:
(一)消費(fèi)者在使用一次性用品時(shí)要注意查看包裝.產(chǎn)品包裝上應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、地址、等.還要注意查看包裝上是否注明產(chǎn)品的名稱(chēng)及所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的等級(jí)、生產(chǎn)日期、有效期等,盡量不使用沒(méi)有封口的一次性用品,避免二次污染.
(二)消費(fèi)者要加強(qiáng)相關(guān)健康意識(shí).如不要將食物與一次性發(fā)泡塑料餐具同時(shí)加熱,防止溫度超過(guò)65度時(shí),有害物質(zhì)滲入食物里,對(duì)身體健康造成嚴(yán)重的傷害.在使用一次性筷子時(shí),應(yīng)該先用鼻子聞一下.合格的木筷不應(yīng)該有異味,只會(huì)散發(fā)出木材本身的味道.如果木筷的味道含有硫磺味或者其它香味的,則是經(jīng)過(guò)化學(xué)原料加工的,不能使用.選用紙巾時(shí)并非越白越好.有些生產(chǎn)企業(yè)為了提高產(chǎn)品白度,過(guò)量添加熒光增白劑,致使紙巾紙的白度超過(guò)90.0%,白度不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,這樣的產(chǎn)品表面看起來(lái)白的不自然、色調(diào)不柔和,消費(fèi)者最好不要使用.
(三)餐館、賓館等提供一次性用品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要切實(shí)把好進(jìn)貨關(guān),堅(jiān)決抵制各種有害物質(zhì)的流入,做好減少或拒絕一次性用品消費(fèi)的提示工作.生產(chǎn)企業(yè)要樹(shù)立綠色意識(shí),在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及原料的使用上,注重人們的健康和安全及環(huán)境保護(hù),大力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,以維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益.
(四)消費(fèi)者要樹(shù)立責(zé)任、文明、理性的新消費(fèi)觀念.隨著全球環(huán)境的惡化,生態(tài)問(wèn)題日趨嚴(yán)重,面臨著資源逐漸枯竭、循環(huán)利用率低,生態(tài)環(huán)境承受著沉重的壓力.因此,消費(fèi)一次性用品,一方面要注意對(duì)自身健康是否有益,另一方面又要注意是否有利于環(huán)境保護(hù),有利于生態(tài)平衡.要拒絕消費(fèi)那些對(duì)自然環(huán)境、自然資源構(gòu)成嚴(yán)重破壞的商品,拒絕消費(fèi)那些對(duì)自然環(huán)境.人類(lèi)生存環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重污染的商品,提倡綠色消費(fèi)和循環(huán)消費(fèi),自覺(jué)成為“綠色消費(fèi)者”.
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